处罚对象：
何世锋,刘玉平,尹洪卫,陈健波,岭南生态文旅股份有限公司
证券代码：002717 证券简称：*ST 岭南公告编号：2026-102
岭南生态文旅股份有限公司
关于公司及相关当事人收到《行政处罚决定书》的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记
载、误导性陈述或重大遗漏。
一、基本情况
岭南生态文旅股份有限公司（以下简称“公司”“*ST岭南”）于2025年9月6
日披露《关于公司及原控股股东收到中国证券监督管理委员会的公告》
（公告编号：2025-097），因涉嫌信息披露违法违规，根据《中华人民共和国证券法》
《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规，中国证券监督管理委员会（以下简称
“中国证监会”）决定对公司和尹洪卫立案。
2026年6月1日，公司及相关当事人收到中国证券监督管理委员会广东监管局（以
下简称“广东证监局”）出具的《行政处罚事先告知书》（广东证监处罚字〔2026〕
6号），详见公司于2026年6月3日在巨潮资讯网披露的《关于公司及相关当事人收到
的公告》（公告编号：2026-055）。
2026年9月18日，公司及相关当事人收到广东证监局出具的《行政处罚决定书》
（〔2026〕20号）。现将相关情况公告如下：
二、《行政处罚决定书》主要内容
当事人：岭南生态文旅股份有限公司、尹洪卫、刘玉平、何世锋、陈健波
经查明，*ST岭南、尹洪卫存在以下违法事实：
（一）*ST岭南未按规定披露资金占用事项，2021年年度报告存在重大遗漏
2022年12月20日以前，尹洪卫系*ST岭南实际控制人。2021年，按照尹洪卫安排，
*ST岭南向广东、安徽等地8家供应商以预付工程款、支付往来款等名义支付资金，
资金划转后，大部分流入尹洪卫实际控制或指定的账户，用于尹洪卫偿还贷款、缴
纳税款、办理股票质押贷款展期等事项，构成实际控制人非经营性资金占用形成的
关联交易。2021年，资金占用发生额544,239,858.07元，占最近一期经审计净资产的
11.23%，占当期披露净资产的10.58%。2021年末，资金占用余额215,447,258.07元，
占当期披露净资产的4.19%。截至2025年8月25日，仍有148,823,356.25元占用资金未
归还。
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根据《证券法》第八十条第一款、第二款第三项、《公开发行证券的公司信息
披露内容与格式准则第2号——年度报告的内容与格式（2021年修订）》（证监会公
告〔2021〕15号）第四十五条第一款的规定，上述事项应当及时披露，并在定期报
告中披露。*ST岭南未按规定及时披露上述资金占用形成的关联交易，也未在2021
年年度报告中披露资金占用情况，2021年年度报告存在重大遗漏。
（二）*ST岭南虚构苗木采购业务，掩盖资金占用进行账务处理，2021年年度
报告存在虚假记载
2021年，*ST岭南在子公司岭南园林建设集团有限公司（以下简称“园林集团”）
的界首森林公园项目中虚构苗木采购单据，违规确认该年度补苗及养护成本，导致
当年虚增成本77,077,304.54元，虚减利润总额77,077,304.54元。
为掩盖尹洪卫资金占用事实，2021年，*ST岭南通过虚构工程施工成本并支付款
项的方式虚构工程进度，导致当年虚增收入11,802,312.91元，虚增成本10,000,000元，
虚增利润总额1,802,312.91元。
上述两项违法事项导致*ST岭南2021年虚增收入11,802,312.91元，占当期披露营
业收入的0.25%,虚减利润总额75,274,991.63元，占当期披露利润总额的139.60%,2021
年年度报告存在虚假记载。
（三）*ST岭南未按规定及时披露公司涉嫌犯罪被立案调查、时任董事犯罪被
采取强制措施
2024年12月25日，*ST岭南收到河南省汤阴县公安局《调取证据通知书》，载明
公安局就侦办公司串通投标案需向公司调取证据。2025年1月16日，*ST岭南收到河
南省汤阴县公安局《移送起诉告知书》，载明公司串通投标案已侦查终结，移送汤
阴县人民检察院审查起诉。2025年10月23日，*ST岭南收到汤阴县人民法院上述案件
的开庭传票。同时，公司时任董事、副总裁何世锋因公司串通投标案于2025年2月13
日、8月18日被继续采取取保候审的刑事强制措施。根据《证券法》第八十条第一款、
第二款第十一项的规定，公司应当及时披露涉嫌犯罪被立案调查，时任董事涉嫌犯
罪被采取强制措施的情况，但公司未及时履行信息披露义务，直至2025年11月5日才
披露公司涉嫌串通投标罪被起诉相关情况。
上述违法事实，有公司相关公告、定期报告、相关银行账户资金流水、记账凭
证及原始凭证、司法文书、情况说明、询问笔录等证据证明，足以认定。
*ST岭南未按规定及时披露资金占用形成的关联交易，未按规定及时披露公司涉
嫌犯罪被立案调查、时任董事涉嫌犯罪被采取强制措施的行为违反《证券法》第七
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法》第七十八条第二款的规定，分别构成《证券法》第一百九十七条第一款、第二
款所述违法行为。
涉案期间*ST岭南有关董事、高级管理人员违反了《证券法》第八十二条第三款
的规定，构成《证券法》第一百九十七条第一款、第二款所述“直接负责的主管人
员和其他直接责任人员”。其中，尹洪卫作为时任董事长、联席董事长、总裁，安
排、实施上述资金占用事项和虚构苗木采购业务，知悉公司涉嫌犯罪被立案调查、
时任董事涉嫌犯罪被采取强制措施，但未组织公司披露，是对*ST岭南上述违法行为
直接负责的主管人员。
刘玉平作为时任副总裁、财务总监，知悉并参与实施相关虚构业务以及资金占
用事项，是对*ST岭南未按规定及时披露资金占用形成的关联交易、2021年年度报告
存在重大遗漏、虚假记载等违法行为直接负责的主管人员。
何世锋作为时任董事、副总裁，在担任上述职务前已知悉*ST 岭南涉嫌串通投
标罪被立案调查，且任职伊始便处于取保候审的刑事强制措施下，未勤勉尽责，是
对*ST岭南未按规定及时披露公司涉嫌犯罪被立案调查、时任董事涉嫌犯罪被采取强
制措施违法行为直接负责的主管人员。
陈健波作为时任董事长、代董事会秘书，负责统筹*ST岭南全面工作，未勤勉尽
责，是对*ST岭南未按规定及时披露公司涉嫌犯罪被立案调查、时任董事涉嫌犯罪被
采取强制措施违法行为直接负责的主管人员。
同时，尹洪卫作为*ST岭南原实际控制人，组织、指使上述资金占用行为，导致
*ST岭南未按规定及时披露资金占用形成的关联交易，2021年年度报告存在重大遗漏，
构成《证券法》第一百九十七条第一款、第二款所述的“发行人的控股股东、实际
控制人组织、指使从事上述违法行为”的情形。
广东证监局决定：
一、对*ST岭南2021年年度报告存在重大遗漏、虚假记载，原实际控制人尹洪卫
组织、指使导致*ST岭南2021年年度报告存在重大遗漏的行为，依据《证券法》第一
百九十七条第二款的规定：
（一）对岭南生态文旅股份有限公司责令改正，给予警告，并处以600万元罚款；
（二）对尹洪卫给予警告，并处以1050万元罚款，其中对其作为实际控制人处
以700万元罚款，对其作为直接负责的主管人员处以350万元罚款；
（三）对刘玉平给予警告，并处以250万元罚款；
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二、对*ST岭南未按规定及时披露资金占用形成的关联交易，未按规定及时披露
公司涉嫌犯罪被立案调查、时任董事涉嫌犯罪被采取强制措施事项的行为，原实际
控制人尹洪卫组织、指使导致*ST岭南未按规定及时披露资金占用形成关联交易的行
为，依据《证券法》第一百九十七条第一款的规定：
（一）对岭南生态文旅股份有限公司给予警告，并处以200万元罚款；
（二）对尹洪卫给予警告，并处以350万元罚款，其中对其作为实际控制人处以
250万元罚款，对其作为直接负责的主管人员处以100万元罚款；
（三）对刘玉平给予警告，并处以80万元罚款；
（四）对何世锋给予警告，并处以40万元罚款；
（五）对陈健波给予警告，并处以30万元罚款。
三、鉴于尹洪卫违法行为情节较为严重，依据《证券法》第二百二十一条和《证
券市场禁入规定》（证监会令第185号）第三条第一项、第四条第一款第一项、第五
条、第七条第一款的规定，对尹洪卫采取10年证券市场禁入措施。自广东证监局宣
布决定之日起，在禁入期间内，除不得继续在原机构从事证券业务、证券服务业务
或者担任原证券发行人的董事、监事、高级管理人员职务外，也不得在其他任何机
构中从事证券业务、证券服务业务或者担任其他证券发行人的董事、监事、高级管
理人员职务。
综合上述三项意见，广东证监局决定：
一、对岭南生态文旅股份有限公司责令改正，给予警告，并处以800万元罚款；
二、对尹洪卫给予警告，并处以1400万元罚款，其中对其作为实际控制人处以
950万元罚款，对其作为直接负责的主管人员处以450万元罚款，同时对尹洪卫采取
10年证券市场禁入措施。自广东证监局宣布决定之日起，在禁入期间内，除不得继
续在原机构从事证券业务、证券服务业务或者担任原证券发行人的董事、监事、高
级管理人员职务外，也不得在其他任何机构中从事证券业务、证券服务业务或者担
任其他证券发行人的董事、监事、高级管理人员职务；
三、对刘玉平给予警告，并处以330万元罚款；
四、对何世锋给予警告，并处以40万元罚款；
五、对陈健波给予警告，并处以30万元罚款。
上述当事人应自收到处罚决定书之日起15日内，将罚款直接汇交国库。具体缴
款方式见处罚决定书所附说明。同时，须将注有当事人名称的付款凭证复印件送广
东证监局备案。当事人如果对本处罚决定不服，可在收到处罚决定书之日起60日内
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向中国证券监督管理委员会申请行政复议（行政复议申请可以通过邮政快递寄送至
中国证券监督管理委员会法治司），也可在收到处罚决定书之日起6个月内直接向有
管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。
三、对公司的影响及风险提示
1、根据《行政处罚决定书》认定的情况，公司审慎判断未触及《深圳证券交易
所股票上市规则》第九章第五节规定的重大违法强制退市情形。
2、公司2025年度利润总额、净利润、扣除非经常性损益后的净利润三者均为负
值，且扣除后的营业收入低于3亿元；公司2025年度经审计归属于母公司所有者权益
为负值；年审会计师对公司2024年、2025年连续两年的内部控制出具了否定意见的
内部控制审计报告；年审会计师对公司2025年度财务报告出具了无法表示意见的审
计报告；上述情形触及《深圳证券交易所股票上市规则》中公司被实施退市风险警
示的有关规定，自2026年4月30日开市起，公司股票交易被实施退市风险警示，证券
简称由“ST岭南”变更为“*ST岭南”。若公司2026年度出现《深圳证券交易所股票
上市规则》第9.3.12条、第9.4.18条（六）规定的情形，公司股票存在被终止上市的
风险。
公司存在主要银行账户被冻结的情形，公司股票自2025年4月30日起被实施其他
风险警示，该情形仍未消除，被继续实施其他风险警示；公司连续三年扣除非经常
性损益前后净利润孰低者均为负值，且最近一个会计年度审计报告显示公司持续经
营能力存在不确定性，公司股票交易被继续实施其他风险警示。
3、根据《深圳证券交易所股票上市规则》第9.8.1条规定：“上市公司出现以下
情形之一的，本所对其股票实施其他风险警示：（八）根据中国证监会行政处罚事
先告知书载明的事实，公司披露的年度报告财务指标存在虚假记载，但未触及本规
则第9.5.2条第一款规定的情形，前述财务指标包括营业收入、利润总额、净利润、
资产负债表中的资产或者负债科目。”基于上述规定，公司股票将自2026年6月3日
起被叠加实施其他风险警示。本次被叠加实施其他风险警示后，公司股票简称仍为
“*ST岭南”。具体内容详见于2026年6月3日披露的《关于公司股票被叠加实施其他
风险警示的公告》（公告编号：2026-056）。
4、根据《深圳证券交易所股票上市规则》第9.2.1条第（四）项规定，在深圳证
券交易所仅发行A股股票的上市公司，通过深圳证券交易所交易系统连续二十个交易
日的股票收盘价均低于1元，深圳证券交易所终止其股票上市交易；第9.1.15条“因
触及交易类强制退市情形而终止上市的股票不进入退市整理期”的规定，公司股票
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于2026年9月7日收盘价首次低于人民币1元，截至2026年9月18日收盘，公司股票收
盘价已连续十个交易日低于1元，公司股票存在可能因股价低于面值被终止上市的风
险。
5、公司于2026年8月27日召开第五届董事会第四十四次会议，审议通过了《关
于会计差错更正的议案》，由于此次差错更正涉及多期财务信息，公司及会计师事
务所正在积极推进相关工作，预计将于2026年8月28日披露的《关于前期会计差错更
正及追溯调整的公告》（公告编号：2026-090）披露之日起两个月内完成此次会计差
错更正后相关财务信息的披露工作，具体内容详见于2026年8月28日披露的《关于延
期披露会计差错更正后的相关财务信息的提示性公告》（公告编号：2026-092）。
根据《深圳证券交易所股票上市规则》第9.8.8条“上市公司股票因触及本规则
第9.8.1条第八项情形，其股票交易被实施其他风险警示后，同时符合下列条件的，
可以向本所申请对其股票交易撤销其他风险警示：（一）公司已就行政处罚决定所
涉事项对相应年度财务会计报告进行追溯重述；（二）自中国证监会作出行政处罚
决定书之日起已满十二个月”的相关规定，公司将在《行政处罚决定书》作出之日
起满十二个月后，及时向深圳证券交易所申请撤销对公司股票实施的其他风险警示。
6、截至本公告披露日，尹洪卫剩余未归还占用公司资金余额为14,882万元，2025
年10月，公司依照法律法规和公司章程，已向广东省中山市第一人民法院提起诉讼。
7、公司将持续关注上述事项的进展情况，并严格按照有关法律法规要求，及时
履行信息披露义务。公司将引以为戒，认真吸取教训，强化内部治理的规范性，提
升风险防范意识，加强业务监控和财务管理，不断提高公司规范运作水平，提高信
息披露质量，切实维护公司及全体股东合法利益。
公司董事会郑重提醒广大投资者，有关公司的信息均以在指定媒体刊登的信息
为准。敬请广大投资者理性决策，注意投资风险。
特此公告。
岭南生态文旅股份有限公司董事会
2026 年 9 月 19 日
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