编者按：“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。站上新的历史起点，高质量发展成为中国经济社会发展的时代主题，各项事业步入了纵深推进、务实前行的关键阶段。从产业转型升级到民生福祉改善，从改革创新深化到区域协调发展，“十五五”规划的每项部署都立足发展实际、回应百姓需求，为中国式现代化阔步前行积蓄澎湃动能。着眼新阶段、锚定新目标，《中国金融》特别策划“奋进‘十五五’新征程”专栏，以前瞻视角聚焦金融领域重点任务、研判金融市场发展趋势，探讨金融机构谋变求新、聚力赋能的发展路径，系统展示新时期高质量发展的全新走向与时代脉动。
作者｜傅帆「中国太平洋保险（集团）股份有限公司党委书记、董事长」
文章｜《中国金融》2026年第20期
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。习近平总书记深刻指出，“金融是‘国之大者’，关系中国式现代化建设全局”“大国崛起离不开强大金融体系的关键支撑”。“十五五”规划纲要首次写入“加快建设金融强国”，标志着我国金融业发展站上新的历史起点。保险业是金融体系的重要组成部分，也迎来了由“大”向“强”跃升的重要关口。中国太平洋保险（集团）股份有限公司（以下简称中国太保）始终与国家发展同频共振、与人民美好生活同心同行，历经三十五载砥砺前行，已发展成为拥有1.9亿客户、管理资产近3.9万亿元的头部保险金融服务集团。“十五五”时期，中国太保将牢牢把握高质量发展这个首要任务，坚守保险本源、勇担功能使命，奋力建设成为具有市场引领力与国际竞争力的一流保险金融服务集团。
金融强国战略下保险业的地位提升与功能改变
“十四五”时期，我国保险业在规模实力、风险保障能力与资金运用效能等方面迈上新台阶，行业地位显著跃升。“十四五”期间保险业累计赔付9.7万亿元，较“十三五”时期增长65%，经济补偿功能进一步显现。截至2025年末，保险业总资产达41.3万亿元，较2020年末增长77%，增速位居金融业前列；保险资金运用余额达38.5万亿元，较2020年末增长超77%。在保险业地位不断提升的同时，行业的功能定位也在发生深刻转变。
一是国家对保险业的定位和发展要求更加明确。现代化强国必然是金融强国。《金融强国建设“十五五”规划》进一步强化了保险业作为经济减震器和社会稳定器的功能定位，要求统筹做好金融“五篇大文章”，进一步加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的服务保障力度，尤其在支持科技创新、健全国家巨灾保险体系、提升航运保险服务水平、创新新就业形态群体专属保险等方面提出了明确要求。保险业正以前所未有的广度和深度融入经济社会发展全局，已成为服务国家战略、保障民生福祉的关键力量。
二是保险业培育壮大耐心资本的作用和优势持续凸显。发展耐心资本，既是推进科技创新、加快培育新质生产力的迫切需要，也是优化融资结构、促进资本市场健康稳定发展的战略举措。保险资金规模大、久期长、来源稳定，与耐心资本的属性天然契合。在国家和监管部门积极推动保险资金长期投资试点改革、优化偿付能力监管等政策的支持下，保险资金正更加积极主动地对接符合国家战略方向的多元化融资需求，加大对高增长潜力领域的投资布局，为提升金融服务实体经济质效、增强资本市场内在稳定性注入持久动力。
三是商业保险作为多层次医疗养老保障体系重要组成部分的作用日渐突出。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确提出，要“加快发展多层次多支柱养老保险体系”“发挥各类商业保险补充保障作用”，为商业保险参与民生保障提供了根本遵循。“十五五”时期，我国人口将由中度老龄化向深度老龄化加速演进，人均预期寿命延长与慢性病高发并存，居民对养老储备、医疗健康和康复护理的需求将加速释放，基本医疗、基本养老“保基本”定位与群众多样化保障需求之间的缺口亟待弥合。与此同时，企业年金提质扩面、个人养老金制度全国推广、医保支付改革不断深化，一系列政策利好为商业保险发展打开广阔空间，推动其在养老金积累、健康管理和照护服务中扮演更加核心的支付方和资源整合者角色，形成商业保险与社会保险错位发展、有效衔接的格局，为织密民生保障网、增进人民福祉提供坚实支撑。
中国保险业高质量发展的发力方向
察势者智，驭势者赢。保险业正迎来重要的战略机遇期。抓住机遇、乘势而上，关键在于找准方向，精准施策。
紧跟国家战略，服务经济社会发展大局
国家战略指向哪里，实体经济延伸到哪里，保险的风险保障与资金供给就跟进到哪里。科技创新的长周期与高不确定性，需要保险以全链条保障和耐心资本提供风险兜底与资金支持。产业升级与绿色转型，需要保险以专业化定价能力为新风险场景提供保障方案。扩大内需与改善民生，需要保险以更广的保障范围和更高的保障水平，增强居民的抗风险能力、增加收入来源、稳定预期和信心。唯有在服务实体经济中实现自身价值，才能为自身发展开辟空间。
强化风控能力，守住安全发展底线
风险防范是保险业实现高质量发展的永恒主题。当前，宏观环境不确定性上升，叠加行业进入深度转型期，面临的风险种类和形态正在发生深刻变化。一是利率中枢下行与市场波动加剧并存，行业潜在的利差损风险加大，对保险机构资产负债匹配管理和跨周期资产配置能力提出更高要求。二是产业的智能化、绿色化、融合化发展，使风险图谱日趋多元复杂，新技术、新业态风险的识别、定价和管理难度显著加大。三是极端气候与自然灾害呈现高发、强发态势，经济损失与保险损失不断攀升，对巨灾定价模型的适用性和风险分散机制的有效性构成考验。面对上述挑战，保险机构必须把风险防控从传统的后台支撑环节上升到战略高度。唯有将风险管理能力锻造为穿越周期的核心竞争力，才能以高水平安全保障高质量发展。
夯实治理根基，增强行业发展韧性
公司治理是金融机构行稳致远的基石。健全有效的公司治理，事关保险机构的风险防控、经营质效与长期价值创造。“十五五”时期，行业须着力构建与现代保险企业发展相适应的治理体系。要坚持和加强党的全面领导，把党的领导融入公司治理各环节，把制度优势转化为治理效能。持续改进股东治理，提升治理主体运行有效性，形成权责边界清晰、激励约束相容、风险管理严格的运行机制。强化内部治理与外部监管的协同联动，构建良好金融生态。唯有不断夯实治理根基，保险业的内在稳定性和抗风险能力才能持续增强，行业才能行稳致远。
把握人工智能（AI）发展机遇，以科技赋能高质量发展
AI技术正极大突破效率和能力边界，推动生产力的跨越式提升，为保险业重塑经营模式、实现能力升级带来战略机遇。AI技术将推动形成新的客户习惯和新型流量入口，在保险需求对接、个案风险评估、保障责任匹配、出险秒级理赔等方面实现更加智能的服务，带来用户体验的全面提升。同时，AI技术深度融入投保、核保、理赔、客服等全流程，也将促进风险管理从静态走向动态、从事后走向事前和事中，推动业务流程重塑、成本结构优化、风险降赔减损。此外，AI技术的大规模研发和应用，也将催生各类新型风险敞口，激发新的风险管理需求，为行业探索新型保障方案和风险减量服务提供了发展空间。唯有主动拥抱人工智能变革，以科技赋能保险全价值链，行业才能在数智时代把握主动、赢得未来。
勇担金融强国使命，争创高质量发展标杆
站在新的历史起点上，中国太保将乘势而上、深化改革、创建一流，奋力开创高质量发展新局面。公司将完整准确全面贯彻新发展理念，深入践行金融工作的政治性、人民性，大力发展金融“五篇大文章”。坚持稳中求进、提质增效，坚守“诚信天下、稳健一生、追求卓越、创新共赢”的核心价值观，进一步专注主业、完善治理，以深化改革推动新旧动能接续转换，勇当服务大局的排头兵、高质量发展的引领者、争创一流的新标杆。
着力服务产业升级和科技创新，切实践行金融担当
精准对接科技创新金融需求。打造国内领先的科技保险服务平台，聚焦集成电路、生物医药、人工智能、商业航天、低空经济等重点产业，持续完善科技保险产品体系，为科技企业“从0到1”的原创突破和“从1到N”的成果转化提供全周期风险保障。积极响应科技企业多元化融资需求，搭建适配科创特征的科技投资体系，加强对新兴产业和未来产业的投资力度。积极构建“股贷债保投”联动机制，助力“科技—产业—金融”高水平循环。
深度融入产业转型升级大势。围绕经济社会发展全面绿色转型需求，丰富绿色保险供给，加强对能源转型、绿色制造、绿色航运等领域的风险保障，创新新能源车承保模式，助力国内碳市场建设。紧跟“产业出海”进程，聚焦中资企业境外发展全生命周期，提供一揽子保险保障和风险管理解决方案，完善海外网络布局和属地服务水平，更好维护中资企业海外利益。
着力完善康养保障与服务体系，促进保障和改善民生
增强健康养老领域专业经营能力。大力发展商业医疗险、企业年金和商保年金，积极参与长护险全国建制，提高保障覆盖面和客户获得感。做好“一老一少”、带病人群、新市民、灵活就业等群体的保险服务，为不同人群提供全生命周期的养老健康保障和服务。打造特色化、高品质康养服务生态，做优机构和居家养老服务供给，健全健康服务项目，以服务增量推进风险减量。
提升社会治理领域保险服务水平。积极对接政府部门，参与行业政策研究及标准制定，推动组建重点领域共保体，为行业在巨灾、房屋、电梯等领域创新保障模式、提升服务水平，起到带动示范作用。推进风险减量服务体系化建设，扩大生态合作，深化保勘赔一体化运作，助力提升社会韧性。
着力强化数智化革新，赋能保险运营与新领域布局
加快推进人工智能规模化应用落地。推动AI在客户经营、风险减量、营销赋能、运营管理、投资能力、风控合规等核心场景的规模化应用；加强与头部科技企业合作，加快引进企业级工具平台，提升AI基础设施运营服务能力；将AI风险纳入全面风险管理体系，形成覆盖应用、模型、数据全生命周期的管理机制。
集中力量推动AI伴生风险保障布局。围绕大模型应用、具身智能、智能驾驶等新兴领域衍生的AI伴生风险，积极布局风险研究、客群与产品、行业应用、服务与运营等新型风险管理能力，为产业智能化升级提供有力支撑。
着力优化资产负债管理，夯实可持续发展根基
系统优化资负联动长效机制。构建基于净投资收益率加成的新锚点，形成以产品为原点，覆盖产品全生命周期的闭环管理机制，推动资产负债管理从单向管理向动态互动转型。建立健全与市场利率挂钩的动态结算和定价机制，提升利差损风险应对能力。
加强负债成本精细化管控。持续优化产品策略，将长期可持续的投资回报率作为产品定价约束。丰富多元化产品形态，丰富利源结构，降低对利率敏感型产品的依赖。持续加强业务品质管控，有效降低负债成本。
切实提升大类资产配置能力。坚持价值投资、长期投资、稳健投资、责任投资，完善穿越周期的战略资产配置体系，加强投研能力建设，提升多元资产配置能力，夯实长期稳定的投资回报。
着力筑牢合规风控防线，构建消保治理新格局
全面深化合规风控穿透式治理。健全合规管理架构、制度流程与法律风险保障机制，推动主动合规和风险防范。深化分级分类穿透监督，强化全链条数智赋能，确保具备与新战略、新风险、新业务相匹配的管控水平。构建上下联动、三线协同的风险管控格局，牢牢守住经营风险防线。
全链路推动消保工作提质增效。构建新时代金融消保治理体系，擦亮“责任、智慧、温度”太保服务品牌。落实落细适当性管理要求，把消费者权益保护嵌入产品设计、销售管理、服务运营、合规内控全流程，形成治理闭环。依托“消保示范区”，将消保防线前移至群众身边，切实守护客户权益，以服务创造价值。
着力推动体制机制改革，锻造长期竞争力
坚持党建引领，把党的领导贯穿公司治理各环节。充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，完善“三重一大”决策机制和前置研究程序，推动党建工作与经营管理深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。
完善公司治理，持续提升治理效能。巩固董事会国际化、多元化和专业化优势，健全内部监督机制，充分发挥外部董事、独立董事专业价值，推动ESG（环境、社会和治理）理念与集团整体价值链深度融合。
激发队伍活力，坚持“投资于人”。深入推进“三能”机制改革，强化后备干部梯队建设和年轻干部选用，加大重点战略领域紧缺人才引育力度，完善激励约束长效机制，为高质量发展注入持久内生动力。
站在“十五五”新征程的起点上，中国太保将始终胸怀“国之大者”，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以服务国家战略为己任，在服务金融强国建设的宏伟实践中展现更大作为、贡献更大力量！■
（责任编辑 马杰）
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